El rumb de la cooperació internacional, a debat en un context de transformació
A dos mesos de la IV Conferència Internacional de Finançament del Desenvolupament, ISGlobal i Planeta Futuro – El País reuneixen veus expertes per repensar el model global de cooperació
12.05.2025
En un moment marcat per la incertesa geopolítica i les retallades en l'Ajuda Oficial al Desenvolupament (AOD), l'Institut de Salut Global de Barcelona (ISGlobal), centre impulsat per la Fundació ”la Caixa”, i Planeta Futuro – El País van organitzar un diàleg sobre el futur de la cooperació internacional a l'Ateneu de Madrid.
La trobada, que va tenir lloc el passat 6 de maig, va reunir Kevin Watkins, visiting professor de la London School of Economics i exdirector executiu d’ODI Global i de Save the Children al Regne Unit, i Antón Leis, director de l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional per al Desenvolupament (AECID) i exassessor del Secretari General de l'OCDE.
La cita va tenir lloc poques setmanes abans de la IV Conferència Internacional de Finançament del Desenvolupament, que se celebrarà a Sevilla al juliol, i que es perfila com una oportunitat per redefinir les bases del sistema multilateral de cooperació. Els pròxims mesos seran crucials per assolir aquest objectiu: tant Gavi, l'Aliança per a la Vacunació, com el Fons Mundial es preparen per a les respectives conferències de reposició de fons, que seran fonamentals per mantenir els esforços de vacunació i la lluita contra les tres grans pandèmies, intervencions d’alt impacte per al desenvolupament dels països i la prosperitat global.
El risc de retrocés en la cooperació internacional
Kevin Watkins va iniciar la seva intervenció amb un advertiment clar: l'ordre multilateral de la cooperació internacional està en retrocés, i les decisions que es prenguin els pròxims mesos seran determinants. “Estem deixant de veure la cooperació com un bé comú global, i això té conseqüències reals sobre la vida de milions de persones”, va afirmar.
I no es tracta només dels Estats Units. Els principals països donants europeus, Alemanya, Regne Unit i França, ja han anunciat retallades en ajudes. Watkins va assenyalar la necessitat de buscar alternatives, com ara la condonació del deute o el reforç de les capacitats fiscals en els països més vulnerables. També va proposar allunyar-se dels discursos tècnics per crear una nova narrativa pública que connecti emocionalment amb la ciutadania. “Les enquestes d'opinió al Regne Unit van mostrar que dos terços de la població donaria suport a retallar l'ajuda un 0,2% del PIB per finançar una despesa equivalent en defensa.”
A més, va denunciar la ineficiència estructural del sistema actual de cooperació, caracteritzat per una excessiva fragmentació i la proliferació d'agències executores que dificulten la coherència i l'impacte: “No ens podem permetre mantenir un sistema així en un moment com aquest”, va advertir Watkins.
Europa davant una responsabilitat creixent
Per la seva banda, Antón Leis va destacar el paper clau que pot assumir la Unió Europea com a principal bloc donant en un context de repliegue dels Estats Units. Va assenyalar que la IV Conferència Internacional de Finançament del Desenvolupament de Sevilla pot marcar l'inici d'una transformació estructural del sistema i va subratllar la importància de protegir dos pilars fonamentals: el sistema humanitari internacional i l'arquitectura de salut global. “La cooperació ha de deixar de ser vista com una opció compassiva per passar a ser una inversió en estabilitat i salut global”, va afirmar el director de l'AECID.
Leis va defensar un model més coherent, amb menys fragmentació i més aliances horitzontals. Va apostar per utilitzar la cooperació com una palanca per desbloquejar altres fonts de finançament i impulsar transformacions estructurals en lloc de projectes aïllats.
Noves narratives, nous pactes
Durant el torn d'intervencions del públic, l'expresidenta de l'Assemblea General de l'ONU, María Fernanda Espinosa, va defensar la necessitat de repensar la narrativa de la cooperació des d'una perspectiva més inclusiva, feminista i orientada al benestar global. “La paraula ‘ajuda’ ha de desaparèixer del vocabulari, i reemplaçar-se per ‘cooperació’”, va afirmar. També va reclamar un enfocament més ambiciós a la Cimera de Sevilla, que se centri en el pacte social global i que torni a la ciutadania la confiança en les institucions i en el multilateralisme.
La moderadora Beatriz Lecumberri va tancar l'esdeveniment amb una crida a la comunicació transformadora: “Hem de convertir allò vital en atractiu. Un dels principals desafiaments que tenim al davant és convèncer la ciutadania que el que passa en altres llocs també ens afecta”.
